粉塵加濕機據(ju)新(xin)華社(she)北京2月5日電2021年,面(mian)對復(fu)雜嚴(yan)峻的發展(zhan)(zhan)環境,我(wo)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)和疫情防控(kong)保持全球領先(xian)地位,全年經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)主要目標(biao)任務較好完成,“十四五”實現良好開局。2022年,我(wo)國(guo)經濟(ji)走(zou)勢(shi)如何?記者日前采訪(fang)了國(guo)家發展(zhan)(zhan)改(gai)革委有(you)關負責人。
支撐(cheng)發(fa)展(zhan)的(de)有利因(yin)素仍然不(bu)少
“雖然當(dang)前外部環境更趨復雜嚴峻和不(bu)確(que)定(ding),國(guo)內發展(zhan)面臨多年未(wei)見的需求(qiu)收(shou)縮、供給沖擊、預期(qi)轉弱(ruo)三重壓力,但支撐發展(zhan)的有(you)(you)利因素(su)和條件仍然不(bu)少,我國(guo)經(jing)濟發展(zhan)韌性強(qiang)、潛力大(da)、前景廣闊(kuo)、長期(qi)向好的特點沒有(you)(you)變,完全有(you)(you)基(ji)礎有(you)(you)條件、有(you)(you)信心有(you)(you)能力保持(chi)經(jing)濟平(ping)穩健康可持(chi)續發展(zhan)。”這位負責(ze)人(ren)說。
從發展(zhan)基礎看,綜合(he)國(guo)力繼續顯(xian)著提升,2021年(nian)經濟總量超過114萬億元,產業體系完備的優勢持續彰(zhang)顯(xian),人民生活持續改善,社會保(bao)持和諧穩定(ding),抗風險、抗沖擊(ji)能(neng)力進一步提高。
從要素條件看,著(zhu)力解決供給領域要素短缺(que)問題,能源原材料供應保障顯著(zhu)增強(qiang)。煤炭(tan)優質產(chan)能釋放,價格明(ming)顯回落,電力供應平穩有序。2021年集成電路產(chan)量較(jiao)上(shang)年增長33.3%,汽車芯片供應逐漸加大。
從內生動(dong)力看,加快促進形成強大(da)國內市場,構建新(xin)發(fa)展格局邁出新(xin)步伐。消費增長潛力巨大(da)。傳統產業加速向數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)方向延伸拓展,新(xin)興(xing)產業蓬勃發(fa)展,區域(yu)重(zhong)大(da)戰略和新(xin)型(xing)城鎮化(hua)建設(she)積極(ji)推進,投(tou)資需求不斷激發(fa)。重(zhong)點(dian)領域(yu)改革深入推進,對外開放(fang)持(chi)續擴大(da)。
從政策(ce)(ce)支撐看,強(qiang)化(hua)跨周期和(he)逆周期宏(hong)觀(guan)調控政策(ce)(ce)有機結合,宏(hong)觀(guan)、微觀(guan)、結構、科技、改革開放、區域、社會“七大政策(ce)(ce)”組合效應持續釋放。宏(hong)觀(guan)政策(ce)(ce)仍有較大空間(jian),政策(ce)(ce)儲備工具(ju)較多,有能力保(bao)持經濟平穩運行。
以穩定的經濟運行態勢(shi)應對各種挑戰
這位負責人埋刮板輸送機說,當(dang)前(qian)宏觀調控重點在(zai)三(san)個方面發力。
一是突出穩(wen)(wen)字當頭,宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策要(yao)穩(wen)(wen)健(jian)有效。保(bao)持(chi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策連續性(xing)(xing)(xing)、穩(wen)(wen)定(ding)性(xing)(xing)(xing)、可(ke)持(chi)續性(xing)(xing)(xing),提高(gao)前瞻性(xing)(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)(xing),把握好(hao)政(zheng)(zheng)策的(de)節(jie)奏(zou)、力(li)度(du)和(he)重(zhong)點(dian),著力(li)穩(wen)(wen)定(ding)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)大盤。積極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要(yao)提升效能,圍(wei)繞中小微(wei)企業、個體(ti)(ti)工商戶以及制(zhi)造業等重(zhong)點(dian)行業,精(jing)準實施更大力(li)度(du)的(de)組合式減(jian)稅降費政(zheng)(zheng)策。穩(wen)(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策要(yao)靈活(huo)適度(du),保(bao)持(chi)流動性(xing)(xing)(xing)合理充裕,引導金(jin)融機構加大對(dui)實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)的(de)支持(chi)力(li)度(du)。落實好(hao)就(jiu)業優先政(zheng)(zheng)策,切實保(bao)障重(zhong)點(dian)群體(ti)(ti)就(jiu)業。
二是強化政策(ce)(ce)統籌(chou)協調(diao)(diao),形(xing)成穩增(zeng)長合(he)力。加強去(qu)年和今年政策(ce)(ce)的統籌(chou)協調(diao)(diao),去(qu)年出臺(tai)(tai)實施的跨周期調(diao)(diao)節政策(ce)(ce)效(xiao)應將繼(ji)續顯現,今年也將出臺(tai)(tai)一系(xi)列新(xin)的政策(ce)(ce)舉措,要(yao)做(zuo)好(hao)有(you)(you)(you)效(xiao)銜(xian)接。加強部門間政策(ce)(ce)的統籌(chou)協調(diao)(diao),做(zuo)好(hao)經(jing)濟政策(ce)(ce)和非(fei)經(jing)濟政策(ce)(ce)的有(you)(you)(you)效(xiao)銜(xian)接。各(ge)項政策(ce)(ce)出臺(tai)(tai)前要(yao)做(zuo)好(hao)評估(gu)分(fen)析,有(you)(you)(you)利(li)于經(jing)濟穩定的政策(ce)(ce)要(yao)積極推進,有(you)(you)(you)收縮效(xiao)應的政策(ce)(ce)要(yao)慎(shen)重出臺(tai)(tai)。
三是圍繞(rao)經(jing)濟平穩開(kai)(kai)局,政策(ce)(ce)發力(li)要適(shi)當(dang)靠前。今年一季度(du)面臨的(de)不確(que)定(ding)因素較多(duo),要把政策(ce)(ce)發力(li)點適(shi)當(dang)向前移,做到(dao)早安排、早動手、早見效,以(yi)穩定(ding)的(de)經(jing)濟運行態(tai)勢應(ying)對各種挑(tiao)戰。抓(zhua)緊出臺實施(shi)擴大內(nei)需戰略的(de)一系列政策(ce)(ce)舉措(cuo)。及時研(yan)究提出振作(zuo)工業(ye)運行的(de)針(zhen)對性措(cuo)施(shi)。適(shi)度(du)超前開(kai)(kai)展基礎(chu)設施(shi)投資,力(li)爭在一季度(du)形成(cheng)更(geng)多(duo)實物工作(zuo)量(liang)。
堅(jian)定實(shi)施擴(kuo)大內(nei)需戰略(lve)
當前,散發疫情(qing)對消費恢復持續形成制約(yue),內(nei)需增長后勁仍顯不(bu)足。這位負責人說,要繼(ji)續深化供給側(ce)結構性改革,堅定實施擴大內(nei)需戰略,不(bu)斷增強經濟發展(zhan)內(nei)生動力(li)。
一(yi)是(shi)著力釋放消費(fei)(fei)(fei)(fei)需求。引(yin)導企業推(tui)出更多定制化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)商(shang)品。落實好提(ti)振(zhen)汽車家電等(deng)(deng)大宗消費(fei)(fei)(fei)(fei)的政策(ce)措施。提(ti)高鄉(xiang)村(cun)旅(lv)游、健(jian)康養老、特(te)色(se)民(min)宿等(deng)(deng)服務(wu)品質,豐富周邊游、近郊游、冰雪旅(lv)游產品供給(gei)。促進商(shang)品消費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)服務(wu)消費(fei)(fei)(fei)(fei)相結合,擴(kuo)大信息(xi)消費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色(se)消費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)新型消費(fei)(fei)(fei)(fei)。加快貫通縣鄉(xiang)村(cun)電子商(shang)務(wu)體(ti)系(xi)和(he)快遞物(wu)流配送體(ti)系(xi)。
二是促進投資(zi)合(he)理增(zeng)長。適度(du)超前開展基礎設(she)施(shi)(shi)投資(zi),扎實(shi)推(tui)動(dong)“十四五(wu)”規劃102項重大工程項目實(shi)施(shi)(shi)。推(tui)進新型(xing)基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she),加(jia)大對傳統產業向(xiang)高(gao)端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色(se)化(hua)優化(hua)升(sheng)級的支持力度(du)。加(jia)強重大項目用地(di)用海(hai)用能(neng)等要素保障,用好(hao)用足中央預算內投資(zi)、地(di)方政府專項債券。優化(hua)民營(ying)經(jing)濟發展環(huan)境,積極調動(dong)社會資(zi)本活力,依法加(jia)強對資(zi)本的有效監管。
三(san)是加強保障(zhang)(zhang)和(he)改善民(min)生。扎實推進(jin)共(gong)同富裕(yu),擴(kuo)大中等(deng)收入群體,提高居民(min)收入水(shui)平。保障(zhang)(zhang)新就業形態勞(lao)動(dong)者獲得合理勞(lao)動(dong)報酬,建立健全(quan)與靈活就業相適(shi)應的公共(gong)服(fu)務(wu)和(he)保障(zhang)(zhang)體系。推進(jin)基本養老保險全(quan)國統籌。提升基本公共(gong)服(fu)務(wu)均等(deng)化(hua)水(shui)平。堅持(chi)租購并舉,加快發展長租房(fang)市(shi)場,推進(jin)保障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建設。
四是推(tui)動城鄉區(qu)域協(xie)調發(fa)展釋放內(nei)需潛(qian)力。深(shen)入實施區(qu)域重大戰略和(he)區(qu)域協(xie)調發(fa)展戰略。全面推(tui)進鄉村振興,繼續(xu)推(tui)動脫貧(pin)地區(qu)發(fa)展。穩步推(tui)進城市群(qun)和(he)都市圈(quan)建設,提(ti)升新(xin)型城鎮化(hua)建設質量(liang)。